안경복 이사장님 BBS 불교방송 인터뷰

1. 매체 소개

□ 매체

○BBS-IPTV : QOOK ch.550, B-tv ch.521, U+TV ch.108

○BBS-Radio : 서울 101.9MHz, 부산 89.9MHz, 광주 89.7MHz, 대구 94.5MHz, 청주 96.7MHz, 춘천 100.1MHz, 안동 97.7MHz, 포항 105.5MHz, 울산 105.3MHz, 창원 89.5 MHz

○시사주간 - 판판뉴스

□ 제작진

○ C P : 박관우 기자 010-2689-2567 ♧jw33990@paran.com

○ 작가 : 이미지 010-3461-4618  조은영 010-7157-9503

2. 개 요

□ 출 연 : 안경복 / 한국산업폐자원공제조합 이사장

☎ 지원 : 장기석 사무국장 010-6733-5551/02-718-7900

□ 출연매체

○ 프로그램명 : BBS-Radio - 전경윤의 아침저널

○ 방송시간 : 매주 월∼금(주5일)

※ 인터뷰 내용은 시사주간 - 판판뉴스에 게재

□ 방송일정

○ 출연일시 : 5월 6일(금) 아침저널 2부 07:30 ～

○ 출연시간 : 15분 이내

○ 출연방법 : 스튜디오 출연

□ 진행자 : 전경윤 정치외교부장

□ 주요 내용

○ 산업폐자원업계 현황 및 실태

○ 산업폐자원 발생 및 처리에 따른 기대효과

○ 산업폐자원업 육성 정책과제 및 전망

[오프닝]

지구를 포함해 우주 전체는 끊임없이 작용을 거듭하는 에너지 덩어리라고 할 수 있습니다. 그러나, 에너지 없이는 지구상 그 어떤 존재도 단 하루, 단 한순간도 살아 갈 수 없습니다.

에너지는 생명 존립조건의 기본 전제라고 할 수 있는데요, 보통 에너지 하면 석유와 전기와 같은 것을 생각합니다.

그러나, 쓰고 남은 각종 폐기물, 즉 폐자원도 현실에서는 에너지 자원으로 재활용되고 있습니다.

한국산업폐자원공제조합의 안경복 이사장과 함께 자세한 내용 알아보겠습니다. 이사장님 안녕하십니까?

▶ 이사장님 : 네, 안녕하십니까. 반갑습니다.

[질문 1 - 조합소개]

본격적인 질문에 앞서, 한국산업폐자원공제조합이 어떤 단체인지, 또 어떻게 구성되어 있고 하는일은 무엇인지 말씀해 주시죠.

▶ 이사장님 : 사실 일반 청취자 분들은 “산업폐자원공제조합” 이라는 단체가 너무 생소 할 것입니다. 쉽게 말씀드리면 전국에 있는 폐기물소각장, 그중에서 사업장에서 발생하는 폐기물을 소각하는 민간소각업체들로 구성된 조합입니다. 그리고 이러한 민간소각업체들에게서 자칫 발생하기 쉬운 방치폐기물을 공동으로 처리하기위한 기능을 정부로부터 위탁받은 환경전문 공제조합인 것입니다. 아울러 민간소각업계의 이상적인 발전방향등을 제시하는 법과 정책개선을 유도해나가는 기능도 아울러 가지고 있습니다.

[질문 2 - 산업폐자원이란 무엇인가]

그렇다면, 산업폐자원하니까 무슨 말인지는 알 것 같은데, 일반적으로 쉽게 와닿지 않습니다.

어떤 것을 폐자원이라고 하는지, 그리고 산업 폐자원의 종류와 양은 어떻게 되는지 궁금한데, 어떻습니까?

▶ 이사장님 : 산업폐자원이라는 용어는 상당히 포괄적인 의미를 가지고 있습니다. 산업체에서 발생하는 폐기물중 자원으로 쓸 수 있는 모든 물질을 의미합니다. 그중에서 재활용, 소각, 고형연료 등으로 가장 많이 쓰여진다고 볼 수 있습니다. 우리 민간소각업계는 이러한 산업폐자원을 연료화 하여 신재생에너지를 생산하고 있습니다.

연간 약 190만톤의 산업폐기물을 소각하여 1,600억원의 에너지 대체효과를 일으키고 있습니다.

[질문 3 - 에너지대체효과란 무엇인지]

에너지 대체효과를 일으키고 있다고 하셨는데 구체적으로 어떤 것을 말하는 것인지요?

▶ 이사장님 : 일반인들은 저희 시설을 단순히 산업폐기물을 태우는 소각장으로 알고있습니다만 폐기물을 소각하는 과정에서 엄청난양의 열이 발생합니다. 우리업계에서는 2000년 초부터 이 열의 에너지화에 총력을 기울여서 이제는 발생된 열을 에너지로 전환하여 열병합발전소나 지역난방공사 또는 인근기업에 공급하므로서 국가의 에너지효율 극대화 정책에 부응하고 있습니다. 또한 일부 기업은 발생된 열로 전기를 생산하여 한전에 공급하는등 에너지기업으로의 전환에 박차를 가하고 있는등 이러한 경우는 가까운 일본에서도 찾아보기 힘든 경우로 한국 민간소각업체들의 끊임없는 연구와 기술개발이 만들어낸 성과라고 하겠습니다. 또한  민간소각업체들은 전체매출에서 약 35%이상을 소각열 매출이 차지 할 정도로 매년 가파르게 에너지 생산 매출이 증가하고 있으며 금년에는 40%이상을 상회 할 것으로 예상합니다.

[질문 4 - 인식은 어떤지]

길을 가다보면 폐기물처리시설 설치를 반대하는 현수막을 종종보곤하는데 민간소각장에 대한 국민들의 인식은 어떻습니까?

▶ 이사장님 : 과거에는 혐오시설 내지는 기피시설로 인식이되어 상당히 반대를 많이 해서 소각장을 운영하는데 애로가 컷던 것이 사실입니다. 지금도 일부 그런 시각이 남아있는것도 사실이구요. 그렇지만 생활폐기물소각장과 산업폐기물소각장이 고도의 기술을 요하는 장치산업으로서 명실공히 친환경적으로 자원회수를 하는 시설이라는 인식으로 많이 바뀌어 지역주민들과 호흡을 같이하는 맥락으로 전환되고 있습니다. 아시다시피 배출되는 가스가 인체에 전혀 무해하다는 것은 이미 다양한 실험을 통해 검증이 되었고 오히려 지역주민들에게 무상으로 난방을 지원하여 편의시설로서의 기능이 더 많습니다.

사업장관리도 완벽하여 외부에서는 폐기물처리설이라는 느낌이 전혀 없도록 악취의 완벽회수는 물론 청결과 위생에 철저를 기하고 있고 향후로는 복개형으로 소각로를 건설하는 추세여서 아마도 수년안에 외부에서 보이는 소각시설은 없을 것입니다.

[질문 5 - 가장 큰 어려움은]

자, 이처럼 에너지를 생산하는 기업으로서 전환을 하고자 노력을 기울이시는데 어려움은 없으신가요?

▶ 이사장님 : 결론부터 말씀드리자면 가연성폐기물의 부족현상입니다. 이러한 부족현상이 정상적인 폐기물의 발생 및 유통경로에 의해서 부족하다면 저희도 이의가 없을텐데 법과 제도가 가지고 있는 허점 때문에 아까운 에너지원이 허무하게 매립되거나 불법으로 처리된다는 것에 기인합니다.

첫 번째 원인을 말씀드리자면 몇년전만 해도 폐기물을 처리하는 방법에 가장 큰 대안은 소각이나 매립으로의 처리가 대세였습니다. 그러던 것이 정부의 “저탄소 녹색성장” 기치아래 재활용육성으로 정책방향이 선회하면서 수많은 재활용업체들이 갖가지 방법을 제시하며 재활용허가 내지는 신고를 하여 난립되기 시작하였습니다. 재활용은 세계적인 추세이고 에너지의 고갈문제가 중차대한 과제로 떠오른 시점에서 틀림없는 대안인 것은 사실입니다.    그러나 물질로 재활용하지 못하고 소각을 통해 에너지로 재생산되어야 할 폐기물을 재활용으로 반입하여 다시 이를 매립이나 방치하여 도주하는 등 불법 처리하는 안타까운 현실이 저희업계의 앞날을 어둡게 하고 있는 것입니다.

두 번째는 공공매립장으로의 사업장폐기물 매립입니다.

얼마전에 모 언론사 보도에서도 지적했습니다만 엄청난 양의 가연성폐기물이 수도권매립지에 그대로 묻혀버리는 장면을 보면서 전국적으로 이러한 행위가 자행되고 있다면 우리나라와 같이 좁은 국토면적을 가지고 있는 나라 입장에서는 장래를 고민하지 않을 수 없겠다는 생각이 들었습니다. 밖에서는 소각이나 재활용 할 폐자원이 없어서 전전긍긍하는데 전국 230여개 공공매립장에서는 그 소중한 자원을 반입 받아 버젓이 매립을 한다는 것은 이율배반적인 것인 것입니다.

[질문 6 - 생활폐기물을 처리하는 것도 방법일텐데]

사업장에서 발생하는 폐기물도 있지만, 가정에서 발생하는 생활폐기물을 처리하는 것은 어떤가요?

▶ 이사장님 :  우리업계가 과거부터 우려해 오고 있던 사항으로 생활폐기물소각장의 과다건설이 문제입니다. 지금 전국에는 170여개의 생활폐기물 소각장이 있습니다만 가정에서 발생하는 생활폐기물의 양이 계속 줄어 가동율이 극히 저조한 실정입니다. 일부 지자체 소각장은 이미 준공이 되었음에도 폐기물이 없어 가동을 못하고 있는 실정이다 보니 오히려 사업장에서 발생하는 생활폐기물의 반입을 공공연하게 시도하고 있고 이로 인하여 역시 산업폐기물이 생활폐기물로 둔갑되어 반입되기도 하는 등 공공처리시설이 가동을 위해 산업폐기물의 반입을 시도해야 하는 상황에까지 이르고 있어서, 이것마저도 쉽지는 않습니다.

[질문 7 - 그렇다면 해결책은]

결국 정상적으로 소각으로 처리한다면 가연성폐기물이 부족할 이유가 없는데 재활용을 빙자한 폐기물처리업 남발, 공공매립지로의 불법 반입, 생활폐기물소각장의 사업장폐기물 처리 시도 등이 원인이라는 말씀인데 해결책은 없나요?

▶ 이사장님 : 사실 방법은 간단한데 있습니다. 현재 전국에는 4천여개의 재활용업체가 운영되고 있습니다. 물론 이중에는 정상적인 시설과 장비를 갖추고 운영하는 업체도 있습니다만 설립 기준이 너무 간단하다보니 우후죽순처럼 생겨나는 실정입니다. 이를 정비하는 차원에서 법률상으로 설립기준을 강화하고 관리기능을 조금만 보완하면 됩니다. 공공매립지는 가연성폐기물반입기준을 현재보다 낮추고 지역주민들로만 구성된 감시원을 일정기간만이라도 시민단체나 이해관계에 있는 업종과 공동 감시기능을 갖추면 즉시 시정될 수 있습니다.

생활폐기물소각장은 이미 과포화상태인 만큼 기존 소각장들 중에서 노후된 시설은 폐쇄하고 신설은 정부차원에서 억제시켜 인근의 민간소각장에 연계처리하도록 유도한다면 가장 이상적인 민간이양사업이 될 것입니다. 인근의 민간소각장들이 처리능력과 기술이 된다는 것은 여러 사례로 입증이 되고 있습니다.

[질문 8 - 정부에 바램은 ]

그렇다면 공제조합을 대표하는 이사장님으로서 업계의 애로를 해소하는데 중요한 열쇠를 쥐고 있는 정부에 대한 바램도 있으실 것 같은데요.

▶ 이사장님 : 정부는 그동안 폐자원에너지화 정책에 상당한 심혈을 기울여온 것이 사실입니다. 그중에서 저희와 직접적인 관계가 되는 정책은 폐기물을 파쇄하여 재활용하는 정책과 고형연료로 만드는 정책 등이 있지만 실질적으로 이러한 정책을 일선에서 지켜본 입장에서는 소각열을 에너지로 생산하는 기능을 가진 우리 업계가 가장 이상적인 에너지화 정책에 부합하는 시설인 것으로 판단되었습니다. 실제로 다양한 연구와 검증을 통해서도 입증이 되고 있습니다. 물론 정부에서 다양한 에너지화 정책을 시도하는 것은 바람직하다고 봅니다만 폐기물을 이용한 에너지화정책은 자칫 고비용으로 저급 에너지를, 친환경을 환경오염으로, 활용 토지를 매립폐기물로 채우는 안타까운 상황이 발생 할 수 있다는 것을 인식해야 할것입니다.

경제적으로 환경적으로 사회 친화적으로 이상적인 에너지화 시설을 육성하려는 정부의 배려가 있어야 하겠습니다.

[질문 9 -업계전망은 ]

마지막으로 이러한 소각산업의 전망은 어떻게 보아야 할까요

▶ 이사장님 : 현재 전국에는 80여개의 민간소각장이 있습니다만 이중에서 80%가 소각열 에너지를 생산하고 있습니다. 대체에너지 생산이 시급한 현실에서 우리민간소각업계의 역할은 앞으로 그렇게 비관적이지만은 않다고 봅니다. 선진국의 경우는 민간소각장 대부분 도태되고 있었던 것은 입지조건이 에너지를 생산 내지는 판매할 수 없는데서 기인한것입니다만 우리나라의 소각장들 대부분은 이를 충족할 수 있는 조건을 갖추고 있고 자생적으로 업계의 길을 만들어온 경험이 있는만큼 앞으로도 꾸준히 변신을 시도할것입니다. 물론 정부의 관심있는 지원과 국민들의 애정어린 시선도 같이 따라야 한다고 봅니다.

[크로징]

이사장님 ~ 오늘 말씀 감사합니다.

▶ 이사장님 : 네, 감사합니다.

네, 지금까지 안경복 한국산업폐자원공제조합 이사장과 함께 산업폐자원 에너지를 생산하는 민간소각시장의 현황과 시장 규모, 그리고 향후 과제와 전망 등에 대해 알아봤습니다.